耕地是糧食生產的“命根子”，湖北省委、省政府高度重視高標準農田建設工作，將新一輪高標準農田建設項目納入2020年疫后重振補短板強功能“十大工程”。湖北省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局黨組書記吳祖云表示，當前，湖北各地正堅持一手抓疫情防控一手抓農業(yè)生產，為抗疫奠定堅實物質基礎。高標準農田和科技創(chuàng)新直接關系著農業(yè)安全命脈，湖北將提高站位，統(tǒng)籌安排，盡快落實，緊緊扭住“耕地”這個要害，全面加強耕地質量保護，開展綠色農田建設示范，不斷改善農業(yè)基礎設施條件，堅持向科技要效率、向綠色要效益，持續(xù)推動湖北農業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展。
“道路不通，地塊分散，不是旱就是澇，看天播種、靠天收糧。”這是很多農田整治建設前的真實寫照。
湖北省高標準農田建設起步較早，但實施過程中，存在推進難、見效微等問題。機構改革前，湖北農田整治、農田水利建設等工作分屬不同部門，農田建設基本處于“九龍治水”“五牛下田”局面，難以形成合力。
2019年3月，按照湖北省委、省政府批準的“三定”方案，高標準農田建設管理的職能被劃歸到農業(yè)農村部門，湖北省農業(yè)農村廳新設立農田建設管理處，處室人員由發(fā)展改革、財政、自然資源、水利、農業(yè)農村等部門人員抽調組成。
“凝聚共識后，湖北緊緊圍繞魚米之鄉(xiāng)的特色產業(yè)，引導更多主體參與，大做高標準農田建設文章。”湖北省農業(yè)農村廳農田建設管理處處長李劍夫介紹，通過主動到農業(yè)農村部匯報、參加培訓，到省直相關部門溝通請教、融合協(xié)作，舉辦業(yè)務培訓班，制定部分管理規(guī)章，厘清了工作思路，提升了全省農田建設管理隊伍的專業(yè)能力。
農田建設資金投入是關鍵，大項目建設需要大資金。近3年來，湖北各地紛紛把高標準農田建設作為“一把手”工程，高位推進，建立多元投入機制，以中央、省項目資金為主，以多渠道、多形式吸納社會資本為輔，通過引導農民轉變觀念，激發(fā)新型經(jīng)營主體活力，最大限度整合資源助推高標準農田建設。
天門市算大賬、謀長遠，在市財政吃緊的情況下，堅持足額落實配套資金，為高標準農田建設“保駕護航”。農民既是農田建設的受益者，也是投入者，這兩年天門項目區(qū)農民共籌資籌勞3649萬元，用于土壤改良、農業(yè)科技等方面的投入。
枝江市落實先建后補、以獎代補政策，補償標準不超過合同價款的70%，吸引了中化農業(yè)、豐聯(lián)佳沃、桔緣合作社等眾多主體來枝江參與和推進高標準農田建設。
機構改革近3年來，湖北全省新建高標準農田建設總投資超過220億元，遍布全省60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，吸引社會資本近30億元參與。如今，不少地方的機耕道通到家門口、水泥渠修到田中央、拋荒地成了連片田、高產田、“噸糧田”。
走進被譽為“中國南方黑土地”的江漢平原，千里沃野，高標準農田里，路渠通連，綠色稻浪滾滾，長勢喜人。
2020年，湖北省在全國率先探索綠色農田建設，將“整體協(xié)調、循環(huán)再生”生態(tài)學原理融入高標準農田建設中。位于江漢平原腹地的荊州市荊州區(qū)就是綠色農田創(chuàng)新建設示范區(qū)的試點之一。
7月27-30日，經(jīng)農業(yè)農村部農田建設管理司同意，農業(yè)農村部耕地質量監(jiān)測保護中心在荊州市舉辦全國高標準農田建設技術培訓班，現(xiàn)場教學環(huán)節(jié)設在荊州區(qū)李埠鎮(zhèn)沿江村的綠色農田項目區(qū)。
“荊州連續(xù)兩年在全省農田建設管理考核中排名第一，4個縣市獲得農業(yè)農村部、湖北省農業(yè)農村廳高標準農田建設評價激勵表彰。”荊州市副市長鄧應軍介紹，荊州市已建成高標準農田600萬畝。2019年以來，積極探索山、水、林、田、湖、草共存，生態(tài)引領、可持續(xù)發(fā)展的綠色農田建設模式，按照“缺什么、補什么”的原則，落實“少硬化、不填塘、慎砍樹”的要求，因地制宜構建生態(tài)溝渠、道路、塘堰濕地系統(tǒng)，改善農田生態(tài)環(huán)境。
荊州市農業(yè)農村局局長黃君認為，與傳統(tǒng)農田相比，綠色農田示范建設的核心是綠色生態(tài)環(huán)保高效，在提質、增效、節(jié)約成本等方面優(yōu)勢明顯，防災抗災減災能力明顯提升。
“這片綠色農田，給村里帶來很大變化，給農民帶來實惠。”沿江村黨支部書記劉冬明感慨地說，以前，村民在堰塘或打井取水，如今利用生態(tài)循環(huán)水網(wǎng)，在手機上就能操作灌溉，既方便又省時省力。不僅解決了下雨就淹、干旱缺水等難題，還建設了廊橋、棧道，搭配田間生態(tài)濕地等設施，形成了可觀賞的農田景觀。
生態(tài)是主線、產業(yè)是方向、增收是目標。在荊州市江陵縣，通過高標準綠色農田建設，進一步調優(yōu)產業(yè)結構，在項目區(qū)周邊重點發(fā)展三湖黃桃等特色產業(yè)。荊門京山市圍繞糧食綠色高質高效創(chuàng)建，全面推進高標準農田建設項目，與農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設相結合，對農村基礎設施進行提檔升級。
在湖北恩施州，破除過去建幾條溝渠、幾條路、幾小塊坡改梯就是高標準農田的理念，堅持整體銜接、協(xié)調配套，從單一措施向片區(qū)治理、綜合治理的理念轉變，有效改善了農田生態(tài)環(huán)境，確保建成一個，造福一方。
一個項目就是一份考卷，一個工地就是一個考場。今年，湖北省農業(yè)農村廳將“建設規(guī)范年”活動作為本年度高標準農田建設的重要工作。
“三分建，七分管”，高標準農田管好、用好，才能發(fā)揮長久效益。宜昌當陽市農業(yè)農村局局長馮友權介紹，面對全市高標準農田建設范圍大、戰(zhàn)線長、點多面廣，管理人員少，管理難度大的實際情況，充分利用信息化手段，創(chuàng)新建立當陽市高標準農田項目建設信息化監(jiān)管平臺，通過“在線簽到、在線審批、通知公告、視頻會議”等舉措，實現(xiàn)了高標準農田全時段、全方位、全過程的在線管理，得到了農業(yè)農村部肯定。
在襄陽市襄州區(qū)，區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢干部負責監(jiān)督，切實把資金管理作為“高壓線”，在高標準農田項目建設過程中，每村明確1名村干部、每組確定2名以上黨員或群眾代表為工程質量監(jiān)督員。棗陽市嚴把規(guī)劃設計關、施工管理關、工程監(jiān)理關、群眾參與關，特別是用好群眾監(jiān)督這個法寶，發(fā)動項目區(qū)村組干部、熱心鄉(xiāng)賢、老黨員等開展日常監(jiān)督檢查，激發(fā)項目區(qū)群眾參與項目管理的積極性和主動性，確保建成的農田設施“建得起、有人管、長受益”。
隨州市各縣市區(qū)注重在高標準農田建設中將“宜機化”改造與綠色農田建設示范相結合，發(fā)揮資金整合效益。隨縣采取“施工單位+村書記+黨員、村民代表+監(jiān)理+督辦人員”的監(jiān)督模式，增強工作合力。曾都區(qū)探索將堰塘清淤中的淤泥清運到周邊需要平整的田塊當作肥料，待淤泥干燥后再進行田塊平整，既節(jié)約了工時又提升了耕地質量。
“今年，湖北計劃新建410萬畝高標準農田是必須完成的硬任務。”湖北省農業(yè)農村廳副廳長肖長惜表示，湖北將新一輪高標準農田建設納入鄉(xiāng)村振興實績考核、糧食安全責任制考核和省政府專項督查內容，對督導排名靠后的進行約談，對考核得分靠前及綜合排名提升最多的予以獎勵激勵。確保高標準農田建一塊、成一塊，夯實湖北農業(yè)發(fā)展、糧食安全基礎。
